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陜西省“十三五”規劃突出十大亮點

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陜西省“十三五”規劃突出十大亮點

2016-02-04 來源: 中國經濟網

  “十三五”規劃《綱要》是陜西省在新常態下編制的第一個五年規劃《綱要》,也是指導未來五年陜西經濟社會發展的綱領性文件。《綱要》共13篇、66章、48個專欄,提出了一系列新部署、新任務、新舉措,概括起來,共有十大亮點。

  亮點一:新起點——“十二五”規劃圓滿收官,陜西穩步邁入中等發達省份行列。“十二五”時期,陜西省生產總值年均增長11.1%,總量前移2位,位居全國第15位,人均生產總值7721美元,達到中等收入國家水平,地方財政收入突破2000億元大關,翻了一番,城鄉居民收入年均分別增長11%14.2%,與全國差距縮小2.66.7個百分點。

  亮點二:新目標——同步夠格全面建成小康社會,“三個陜西”建設邁上更高水平。《綱要》提出了“十三五”發展5大目標:一是在提高質量和效益的基礎上,經濟增長高于全國平均水平,生產總值達到3萬億元、人均生產總值超過1萬美元。創新驅動發展走在前列,產業邁向中高端。二是人民生活水平和質量進一步提高,居民人均可支配收入年均增長10%左右,趕超全國平均水平。現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽。三是治理體系和治理能力進一步現代化,民主法治制度更加健全,法治陜西扎實推進,重點領域和關鍵環節改革全面推進。四是國民素質和社會文明程度明顯提高,現代公共文化服務體系基本建成,文化產業增加值占GDP比重達到6%;五是生態環境質量顯著提升,生態文明制度基本建立,節能降耗指標明顯下降。

  亮點三:新理念——聚焦創新、協調、綠色、開放、共享五大發展新理念,著力推進供給側結構性改革。《綱要》自覺用創新、協調、綠色、開放、共享理念統領全篇,以新理念標定工作基點、轉變方式方法、推動實際工作。同時,《綱要》圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,戰略上堅持持久戰,戰術上打好殲滅戰,提出了降低實體經濟企業成本、淘汰僵尸企業、全要素生產率提升等5大行動計劃。

  亮點四:新動力——全面實施創新驅動發展戰略,充分釋放改革紅利。推進體制創新為核心的協同創新,加快構建協同創新體系,深化軍民融合協同創新,推動大眾創業萬眾創新,到2020年,科技進步貢獻率提高到60%,研究與實驗發展經費占GDP比重達到2.6%,進入中國著名品牌的數量大幅提升。同時,著眼治理體系和治理能力現代化,全面深化行政管理、國資國企、農村綜合、投融資和財稅等重點領域和關鍵環節改革,使各方面制度更加定型和成熟,加速釋放制度紅利。

  亮點五:新產業——系統推進轉方式調結構,打造陜西產業升級版。一是壯大特色能源化工、有色冶金、食品加工等特色優勢產業,推動高端化發展;二是實施中國制造2025陜西行動計劃,提升節能與新能源汽車、航空、航天等發展水平,推進制造向智能化、柔性化、精細化、綠色化轉變;三是加快培育壯大新一代信息技術、增材制造、新材料等戰略性新興產業規模,打造西部地區重要戰略性新興產業基地;四是加快發展金融、物流等現代服務業,到2020年服務業占GDP比重達到45%;五是拓展信息經濟發展新空間,加快培育互聯網+制造、能源、農業、商貿、物流、金融等6大新業態,大力發展大數據與云計算;六是著力推進產業融合和業態創新,打造煤化工、汽車、航空航天、集成電路、智能終端等10大千億級產業集群。同時,還對大力發展現代農業、推進民營經濟轉型升級作出了一系列新部署。

  亮點六:新格局——城鄉區域協調發展,“兩個文明”同步推進。積極穩妥推進新型城鎮化,打造關中城市群,培育沿黃和沿漢江兩個城鎮帶,推進農業轉移人口市民化,建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市,常住人口城鎮化率達到60%。推動關中協同創新、陜北轉型持續、陜南綠色循環發展,打造五大區域板塊。大力發展縣域經濟,支持革命老區加快發展。到2020年,縣域經濟總量占GDP比重達到58%。加強社會主義精神文明建設,構建現代公共文化服務體系和文化產業體系。

  亮點七:新支撐——加快建設“米”字型高鐵網,實現水潤三秦、水美三秦、水興三秦。建設鐵路3500公里,基本實現“關中通城際、市市通高鐵、快速通全國”目標。新增通車里程1000公里,形成“兩環三縱七橫六輻射”高速公路網,基本實現縣縣通高速。規劃啟動西安咸陽國際機場三期擴建工程,建成延安、安康新機場,到2020年,西安咸陽國際機場旅客吞吐量超過5000萬人。建成西安地鐵3號線、4號線、5號線、6號線、臨潼市域線,大西安地鐵累計運營里程達到200公里左右。加快構建“關中水系”,五年新增供水能力15億立方米。積極推進陜電外送通道建設,新增送電能力1800萬千瓦。

  亮點八:新家園——開展大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃,構建山青、水凈、坡綠美麗陜西。加快建設主體功能區,推動綠色低碳循環發展,筑牢“兩屏三帶”生態安全屏障,深入開展大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃,爭取建設秦嶺、黃河、橋山國家公園,到2020年,全省森林覆蓋率超過45%,主要污染物排放總量明顯下降。

  亮點九:新生活——堅持以人民為中心的發展思想,不斷提高全省發展和共享共建水平。堅持“兩個80%”不動搖,持續加大民生投入力度,堅決打贏脫貧攻堅戰,全面實施13年免費教育,加快發展教育、就業、醫療、衛生、社保等社會事業,五年新增城鎮就業人口220萬人,城鄉居民人均可支配收入達到3萬元左右,331萬貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,城鎮棚戶區改造住房套數達到50萬套。

  亮點十:新空間——培育全面開放競爭新優勢,打造內陸改革開放新高地。加快建設陜西自由貿易試驗區,建設“一帶一路”重要節點,積極融入長江經濟帶、京津冀一體化等國家戰略,加強與成渝、長江等城市群的戰略合作,打造內陸改革開放新高地。到2020年,經濟外向度提高到15%左右。

 

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